オハイオ州やその他の地域では、刑務所釈放後の仕事の障壁を緩和する取り組みが強化されている

Dec 16, 2023

この記事は、米国の刑事司法制度をカバーする非営利報道機関であるマーシャル プロジェクトと提携して公開されました。 ニュースレターに登録し、Twitter、Instagram、Facebook でフォローしてください。

プロミス・スチュワートとサントニオ・フォードは18年前、クリーブランドの強制収容所に向かう刑務所バスの中で出会った。 彼らはお互いの欠点に気づき、人生を変える会話を始めました。

現在58歳のスチュワートは、麻薬容疑でマンスフィールド矯正施設に2年間服役したばかりだった。 投獄される前、彼はクリーブランドのデトロイト・ショアウェイ地区で理髪店を経営していた。

現在48歳のフォードは、重罪の暴行罪で1マイルも離れていないリッチランド矯正施設で3年の刑期を終えようとしていた。 彼は理容師にもなりたかったが、釈放前に刑務所で国家資格プログラムを修了するにはあと数単位足りなかった。

ハーバー ライト コンプレックス移行施設までの 90 分の車の中で、スチュワートとフォードは、10 代の頃に学んだ理髪師のスキルを、自分自身をサポートし、トラブルから永久に遠ざける方法として活用することについて話し合いました。

彼らはアイデアを共有しました。 彼らはテクニックを共有しました。 同胞団が形成されました。

そして彼らは、有罪判決のため多くの法的障害にもかかわらず、困難を乗り越えて州発行の理容師免許を取得することができた。

オハイオ州リハビリテーション・矯正局によると、フォードさんとスチュワートさんは、オハイオ州の刑務所や地方刑務所から毎年カヤホガ郡に戻ってくる約2,000人のうちのわずか2人にすぎない。 元投獄された人々が社会に復帰しようとすると、1,600以上の法律や規制により、雇用、住宅、教育の機会が締め出されることがよくあります。

これらの制限の一部は、オハイオ州やその他の地域でも間もなく変更される可能性があります。 州議会を通過した超党派の法案は、釈放された人々の公営住宅や一部の賃貸物件へのアクセスを拡大することになる。 また今年、ジョー・バイデン大統領は4月を、元収監者を表彰し再入国プログラムを行う「第二のチャンス月間」と定めた。 バイデン政権は連邦中小企業局に対し、犯罪歴のある申請者への創業融資を増やすよう指示した。

「誰かを刑務所に入れるということは、その場で罰することになる」とスチュワート氏は語った。 「ですから、彼らが自分の時間をやっているとき、彼らが自由であるはずのときに、これ以上罰を与えるべきではありません。」

1,600 以上の潜在的な影響

あいまいな 2 単語の用語は、記録を持つ人が直面する最大の障害の 1 つです。

「副次的結果」とは、犯罪歴のある人が雇用、資格、教育などを受けることを妨げる法律や政策のことです。 有罪判決の付随的影響に関する全国目録には、オハイオ州の 1,250 件の違反に起因する前有罪判決を理由に、そのようなアクセスを禁止する 1,600 以上の結果がデータベース上にリストされています。

たとえば、性犯罪の記録がある人は、老人ホームや病院で働くことが禁止される。 また、何らかの重罪を犯した者は、運転指導員になる資格や、遊園地の運転免許を申請する資格もなくなる。

ブレナン司法センターの2020年の報告書によると、投獄された人々は毎年550億ドル以上の潜在的な収入を失っている。 報告書によると、アメリカ人の5人に1人は犯罪歴があり、人生の早い段階で投獄された人の年収は、犯罪歴のない人の約半分であるという。

オハイオ州立大学の社会学の准教授スティーブ・ロペス氏は、元収監者が就く仕事のほとんどは、家族を養えるほどの生活賃金を支払わない、あるいは、仕事が近くない場合には確実な移動手段さえも支払えないと述べた。彼らの家へ。 さらに、ロペス氏が共著した2022年の研究では、安定した雇用が人々の刑務所への再送を防ぐことができることが判明した。

ロペス氏は「雇用は必要条件ではあるが、十分条件ではないと考えている」と述べた。 「雇用それ自体は、誰かの人生を変えるのを助ける万能薬ではありません…彼らはなぜ自分の人生を変えたいのかを理解する必要があります。」

起業家になることは簡単な道のように見えるかもしれないが、それでも障害が山積している、と元投獄者の権利回復に取り組む組織「ビルディング・フリーダム・オハイオ」の主催者ロナルド・クロスビー氏は言う。

「理髪師は名誉ある職業だが、重罪を犯した場合、銀行から融資を受けたり、地主から賃貸契約を結んだりするのは難しい。結局、他人の名前で店を経営しなければならない人が多い」とクロスビー氏は語った。 「オーナーシップと起業家精神が大きな変化をもたらします。…家族を養う方法についてストレスを感じたり、緊張したりする必要はありません。」

スチュワートとフォードは、異なる時期に資格を取得し、理容大学の学費を稼ぐために複数の副業（中には数日しか続かないものもあった）を掛け持ちした。 彼らは、釈放後の要件と矛盾せず、認定資格を取得するために必要な実習時間を完了できる仕事を見つける必要がありました。

「全力で取り組む必要がある」とフォード氏は語った。 「9時から5時まで学校に行けるように、3交替制の仕事をしなければなりませんでした。」

スチュワートさんは、自分が自分の上司になることが重要であるため、理髪師の免許が欲しいと語った。 理容は収入を得る確実な方法であり、人々が常に必要とするサービスであるとスチュワート氏は語った。

「理髪業は良い職業だ。それができるコンピューターやロボットは存在しないだろうから」とスチュワート氏は語った。

法律を変える

2012年、元オハイオ州知事のジョン・ケーシック氏（共和党）は、技能職業における州の免許や資格の取得に関する制限を緩和する超党派の法律に署名した。 州の矯正職員は刑務所にいる人や以前に投獄されていた人の申請を承認し、裁判官は彼らが将来の雇用主に提示できる就労準備証明書を授与する。

このプログラムは当初、理容師、美容師、不動産、看護、ソーシャルワークなどの仕事に対して証明書を発行していました。 現在では、航空、カジノ ゲーム、臨床心理学、医学、事件管理、さらには法執行機関まで拡大しています。

オハイオ州リハビリテーション矯正局によると、9年間にオハイオ州の裁判所が審査した申請のうち82％が承認されたが、手続きを完了した申請はほとんどなかった。 2021年にカヤホガ郡で発行された認定証は22件の法廷審問のうちわずか17件で、これは司法改革推進派が修正する必要がある問題を指摘しているが、認定プロセスは多くの雇用主や潜在的な申請者にとって比較的知られていないままだ。

住宅に関しては、今年初めにビル・サイツ州下院議員（共和党、シンシナティ）とラティナ・ハンフリー下院議員（民主党、コロンバス）が、犯罪歴のある人々に対する公的資金による住宅へのアクセスを拡大する法案を提出した。 この法案は下院刑事司法委員会に提出されている。

委員会の委員を務めるサイツ氏は、この法案は元収監者が経験する可能性のあるすべての障害を解決するわけではないかもしれないが、元収監者が安定した給料を獲得し、信用履歴を築き、立場を確立するための道に進むのに役立つ可能性があると述べた。進む。

「人は変わることができ、実際に変わります。教訓を学んだ後は、外に出て他の人が同じことをするための模範となりましょう」とサイツ氏は語った。

「人々には二度目のチャンスが与えられるべきだ」

2005 年から 2018 年まで、スチュワートはデトロイト アベニューにある Zeke's Barber Shop を所有していました。 彼が投獄されている間、彼の家族はネイルサロンも経営していた。 フォード氏は2006年に養護施設から解放された後、この店に加わった。 彼は最終的に店のマネージャー兼主任理髪師になりました。

Zeke's は非公式のコミュニティ センターであり、刑務所から戻ってきた人々のためのリソースでした。 彼らは、愛する人に会う前にアドバイスや無料のヘアカットを受けたり、ひげを剃ったり、時には就職面接の前に丁寧に使用したプロ仕様の服を手に入れたりすることができました。 この店は、シングルマザーが息子を連れて、毎日のチェスの戦いを通じて他の男性から指導を受けたり、正しい選択について話し合ったりできる場所でもあった。 理髪店というよりは、家族のリビングルームのような雰囲気がありました。

スチュワート氏は、ハーフハウスから釈放されたとき、フォードを自分のパートナーの一人にしたいと思っていたと語った。

「私が理髪店を経営していることをトーンさんに話したとき、彼は最初は本当に信じてくれなかったと思います」とスチュワートさんは語った。 「それはわかります。ジョイントでは人々があらゆる種類の話をしてくれるでしょう。」

フォード、スチュワート、その他の店の理髪師は、店に入ってきた元投獄された人々を助けるために、いつも以上の努力をしていた。

「私たちは皆、この闘いを理解していました」と、元ジークス店の理容師で現在は配達ドライバー兼パートタイム理容師として働くジェームズ・“BJ”・ムーアさん（48）は語った。 「私たちは、私たちなりの小さな方法で自分たちの役割を果たそうとしただけです。なぜなら、人々には二度目のチャンスが与えられる権利があるからです。」

ジークス社の元顧客で営業幹部のネルソン・ベックフォード氏（51）は、フォード氏とスチュワート氏が「自らの物語を書き直し」、その経験を他の人を助けるために活用してきたと語った。

誰かのために働くことだけに縛られるのは、かつて投獄されていた人々の「羽を刈る」だけだ、と彼は語った。

「ラベル」との戦い

スチュワートさんは家賃の値上げを受け、2018年にデトロイト・ショアウェイの店舗を閉店した。 理容師の多くは副業に戻ったり、市内の他の店に転職したりした。 彼は2020年にオールドブルックリンの新しい場所にショップを再開しました。

突然の閉店は、フォードが自分の店を経営するという夢を実現する動機となった。

彼は新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、個人の理髪師として働き、2021年に市内のベレア・ピュリタス地区に理髪店オーセンティック・クッツをオープンするのに十分な資金を貯めた。そのプロセスは簡単ではなかった。 フォード氏は、その経歴を理由にいくつかの銀行融資を拒否されたと述べた。

クリーブランド中の里親養護施設やグループホームで育ったフォードさんは、「人々はあなたにレッテルを貼り、あなたがどれだけ変わっても、それを永遠に着ていて欲しいと思っている」と語った。 「私は、彼ら（融資担当者）が言うことをすべて実行したのに、それでも拒否されたときのことを覚えています。」

スチュワートとフォードがバス乗車中に築いた絆は、友情からパートナーシップ、そして起業家精神へと発展しました。 最も重要なことは、このおかげで両氏が子どもたちの生活に参加できるようになったということだ。 彼らは、大学を卒業し、自分の家族を築く人たちを見守ることができました。 現在、二人とも白髪のひげを生やしたこの二人は、祖父を溺愛している――二人とも、そのようなことは二度と会えないと思っていたという。

フォードさんは「泣いた。落胆した」と語った。 「しかし、私は自分の道を切り開くことができるまで進み続けました、そして、何人かの良い人々が途中で私を助けてくれました。あなたは進み続けなければなりません。」

地域再入国支援団体

以下の郡および非営利団体は、元収監者に情報、法的サービス、雇用の機会を提供する多くの機関のうちの一部です。 さらに詳しいリストについては、カヤホガ郡再入国局の Web サイトをご覧ください。

カヤホガ郡再入国事務所: 郡が運営する事務所は、グレーター クリーブランド全域の地域機関と提携して、元収監者向けのサービスや教育イベントを調整しています。 (216) 881-5554

オハイオ州の自由の構築: この組織は、元収監された人々にリーダーシップ、組織的および戦略的計画のワークショップを提供および促進しています。 この組織の創設者とグループのメンバーの多くは、かつてオハイオ州リハビリテーション局の施設に収監されていました。 (216) 417-2743 [email protected]

クリーブランド法律扶助協会: リソースが限られている個人に無料の法律サービスを提供します。 888-817-3777

雇用に向けて: この機関は、オハイオ州北東部で人々を雇用の機会に結び付ける労働力開発組織です。 (216) 696-5750